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作為我國的煤炭大省,山西去產(chǎn)能目標最終“落子”

發(fā)布日期:2016-05-20 來源:本站 作者:本站      《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》近日印發(fā)朝陽鐵精粉,提出到2020年,全省有序退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上。

   作為我國的煤炭大省,山西去產(chǎn)能目標最終“落子”,勢必促進全國煤炭去產(chǎn)能工作向前邁出一大步。

  “山西釋放的信號用三句話來說,就是嚴控增量,壓縮存量,主動減量。”山西省政府辦公廳副主任梁敬華稱。中國(太原)煤炭交易中心主任曲劍午指出,這顯示了山西的態(tài)度和決心。

  嚴控增量即“十三五”期間,山西省原則上不再批準新建煤礦項目,不再批準新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目,確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增,對在建或在審項目采取了延遲建設或擱置延緩審批的辦法。

  壓縮存量即按照依法淘汰關閉一批、重組整合一批、減量置換退出一批、依規(guī)核減一批、擱置延緩開采或通過市場機制淘汰一批的要求,優(yōu)化存量產(chǎn)能、退出過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)煤炭過剩產(chǎn)能有序退出。到2020年,全省有序退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上。

  主動減量即調(diào)控煤炭產(chǎn)量結構,全省將對所有未核準的煤礦項目和各類證照不全的生產(chǎn)煤礦堅決依法依規(guī)停產(chǎn)停建。

  梁敬華表示,今年起,山西還將暫停出讓煤炭礦業(yè)權,暫停煤炭探礦權轉采礦權。“就好比急踩剎車,至少未來5年煤炭不開口子?!?br />
  一位不愿具名的煤炭企業(yè)負責人說,去產(chǎn)能是一個利益博弈的過程,大家都知道去產(chǎn)能是對的,但誰都不想減自己的產(chǎn)能,都希望別人能多減些。

  業(yè)內(nèi)人士說,嚴控增量政府可以踩急剎車,壓縮存量就比較困難,淘汰誰、重組誰、置換哪些、核減哪些、如何確定,既是痛點,也是各界關注的焦點。

  為了推動企業(yè)負責人解放思想,在《意見》出臺之前,山西省政府負責人曾召集省屬主要煤炭企業(yè)一把手傳導壓力:煤價下跌不完全是壞事,恰恰可以絕地反擊、倒逼改革;國企人多也不是包袱,職工素質(zhì)相對較高,用好了是財富,關鍵看會不會、能不能用到合適的地方。

  改革有痛處,也有紅利。最大的難點,在于人往哪去,錢從哪來?對此,山西將千方百計做好職工分流安置、轉崗培訓等民生工作,諸如積極支持企業(yè)通過轉型轉產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制等方式,多渠道分流并妥善安置富余人員。在分離辦社會職能上,“十三五”期間,山西還將推動省屬國有煤炭企業(yè)醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險實行屬地社會管理等工作。
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